2024年11月15日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），此次《辦法》出臺(tái)，順應(yīng)時(shí)代和行業(yè)變化，進(jìn)一步明確了新時(shí)期金融資產(chǎn)管理公司功能定位。中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)東方）高度重視這一行業(yè)基礎(chǔ)性制度，迅速部署學(xué)習(xí)貫徹方案，加快提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　一、定方向明秩序，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　2000年11月10日，國(guó)務(wù)院頒布《金融資產(chǎn)管理公司條例》（國(guó)務(wù)院令第297號(hào)）。此后二十余年間，財(cái)政部、原中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)和完善不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)配套制度，規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有力推進(jìn)了行業(yè)和市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，化解“三大風(fēng)險(xiǎn)”為金融資產(chǎn)管理公司賦予了新的使命擔(dān)當(dāng)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局充分考慮當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)化解要求、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)特征與業(yè)務(wù)模式深入演進(jìn)情況，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)律制定《辦法》?！掇k法》旨在進(jìn)一步引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司立足主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮金融救助和逆周期調(diào)節(jié)功能；規(guī)范不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，確保有序經(jīng)營(yíng)；培養(yǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升管理處置能力；強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)不良資產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管政策的適配性與靈活性，對(duì)推進(jìn)不良資產(chǎn)行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

　　二、多維度全流程，引導(dǎo)業(yè)務(wù)適應(yīng)市場(chǎng)變化

　　《辦法》圍繞化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、提升專業(yè)能力等方面進(jìn)行了諸多安排。一是拓寬金融不良資產(chǎn)收購(gòu)范圍，本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則，允許金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)重組資產(chǎn)、其他已發(fā)生信用減值的資產(chǎn)，更好滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)化解風(fēng)險(xiǎn)、輕裝上陣的現(xiàn)實(shí)需求。二是明確界定非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)底層資產(chǎn)屬性，為金融資產(chǎn)管理公司更好地發(fā)現(xiàn)和防控風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航。三是豐富處置盤活工具箱，賦予金融資產(chǎn)管理公司合理選擇追加投資方式和規(guī)模的權(quán)利，筑牢改造提升資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。四是優(yōu)化處置流程及配套政策，提高化解風(fēng)險(xiǎn)效率，為金融資產(chǎn)管理公司打造收處良性循環(huán)提供強(qiáng)有力的政策保障。五是鼓勵(lì)立足自身資源稟賦，開(kāi)展輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)、高附加值業(yè)務(wù)，培養(yǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)力，提高綜合化服務(wù)水平。六是細(xì)化全流程操作規(guī)范，明確不良資產(chǎn)收購(gòu)、管理、處置各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，推動(dòng)建立健全內(nèi)部管理體系，防范道德風(fēng)險(xiǎn)于未然。

　　三、守初心踐使命，化解金融風(fēng)險(xiǎn)使命必達(dá)

　　中國(guó)東方自成立以來(lái)，始終以保全國(guó)有資產(chǎn)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)國(guó)企改革為使命，以穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營(yíng)為立足之本，以各類風(fēng)險(xiǎn)處置和紓困需求為工作導(dǎo)向，持續(xù)深化業(yè)務(wù)實(shí)踐。通過(guò)收購(gòu)不良債權(quán)、參與破產(chǎn)重整、實(shí)施債轉(zhuǎn)股等方式，近五年累計(jì)化解金融風(fēng)險(xiǎn)超7000億元，其中，通過(guò)創(chuàng)新“雙層SPV風(fēng)險(xiǎn)化解”基金等新模式，收購(gòu)中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)近4000億元；圍繞“五篇大文章”，探索問(wèn)題企業(yè)紓困、存量資產(chǎn)盤活等特殊機(jī)遇，三年來(lái)累計(jì)向?qū)嶓w企業(yè)提供近1500億元資金支持，累計(jì)推動(dòng)近2000億元房地產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持近10萬(wàn)套房產(chǎn)保交樓。

　　下一步，中國(guó)東方將深入開(kāi)展《辦法》學(xué)習(xí)宣貫，推動(dòng)制度落地見(jiàn)效。一是聚焦不良資產(chǎn)主責(zé)主業(yè)，積極支持金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，助力地方中小金融機(jī)構(gòu)深化改革。二是提升服務(wù)實(shí)體質(zhì)效，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，充分運(yùn)用實(shí)質(zhì)性重組等方式，助力實(shí)體企業(yè)盤活資產(chǎn)、脫困重生。三是強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，梳理優(yōu)化制度流程，加大合規(guī)文化宣教力度，牢固樹(shù)立合規(guī)意識(shí)。四是加強(qiáng)主業(yè)能力建設(shè)，以新時(shí)期新任務(wù)新課題為導(dǎo)向，持續(xù)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。